India ha extendido su régimen contra el spam telefónico a un terreno nuevo: el de las aplicaciones que identifican llamadas. El regulador de telecomunicaciones, TRAI, ha modificado sus normas de comunicaciones comerciales para obligar a las apps de identificación y gestión de llamadas que permiten marcar números como spam, entre ellas Truecaller, a enviar esos reportes a una plataforma basada en blockchain que mantienen las operadoras. Truecaller lo ha calificado de anticompetitivo. La medida tiene además una segunda parte, menos comentada, que afecta directamente a las llamadas automatizadas y a las voces de IA.
Qué ha cambiado exactamente
La enmienda se aprobó el viernes 18 de septiembre. Según TechCrunch, obliga a cualquier app que permita a sus usuarios señalar llamadas como spam o basura a volcar esos reportes en la plataforma de las operadoras. TRAI sostiene que así amplía el volumen de denuncias disponibles para actuar contra los spammers y conecta lo que recogen las apps con la infraestructura de control del sector de las telecomunicaciones. Sumeysh Srivastava, de la consultora The Quantum Hub, lo resume como un puente entre dos capas: las operadoras ponen la red y el sistema antispam, y las apps de identificación funcionan por encima para reconocer y filtrar llamadas. Un borrador de marzo ya proponía imponer el requisito mediante las leyes de tecnologías de la información del país.
La objeción de Truecaller
Truecaller, empresa sueca cuyo mayor mercado es India, con más de 350 millones de usuarios de los más de 500 millones mensuales que tiene en todo el mundo, sostiene que se trata de un intercambio en un solo sentido: transfiere datos de valor comercial desde las apps hacia las operadoras, a las que considera rivales en la detección de spam, sin recibir nada a cambio. Es una queja sobre competencia más que sobre el fin declarado de la norma. Nadie discute que el spam sea un problema; lo que se discute es quién asume el coste de combatirlo y quién se queda con la información que genera esa lucha.
Un problema a escala enorme
La regulación llega a un país con un volumen de spam descomunal. Según Truecaller, sus usuarios en India recibieron unos 42.000 millones de llamadas de spam en 2025, contando las bloqueadas, las señaladas y las ignoradas, y la app bloqueó casi 12.000 millones. Son cifras de la propia empresa, que conviene leer como orden de magnitud, pero explican por qué el regulador quiere aprovechar todas las fuentes de denuncia disponibles.
La otra mitad de la norma: llamadas automáticas y voces de IA
Las enmiendas también extienden las reglas de comunicaciones de aplicación a persona (A2P) a las llamadas iniciadas de forma automática, incluidas las de robots de llamada y las que usan voces grabadas o generadas por IA. Según daily.dev y AI Weekly, las empresas deberán declarar de antemano este tipo de llamadas, las no declaradas se tratarán como spam y se aplicará un pequeño cargo de terminación por minuto, de hasta 5 paise. Es un detalle relevante para el auge de los agentes de voz: la regulación reconoce que una llamada hecha por una IA es una categoría distinta de una llamada humana, en la línea del debate sobre si deberíamos saber que hablamos con una IA y de funciones como que Gemini llame a empresas por nosotros.
Lo que no está claro
- Qué datos exactamente: TRAI no respondió a las preguntas de TechCrunch sobre qué información tendrán que compartir las apps.
- Si afecta a los teléfonos: tampoco aclaró si la regla se aplicará a las funciones de reporte de spam integradas en Android e iOS y en los marcadores de los móviles.
- Las excepciones: según daily.dev, se mantiene una exención polémica que impide a las apps bloquear o etiquetar como spam llamadas de ciertos rangos de números designados por el Gobierno.
Qué implica en la práctica
- Para los usuarios: quien marca un número como spam pasa a alimentar un sistema que no es el de la app que usaba, y saber qué datos viajan con ese reporte importa.
- Para las apps: crea un precedente de datos compartidos por obligación. Un análisis de AI Weekly recomienda que cualquier empresa con una capa de confianza y seguridad en India modele este precedente.
- Para las empresas con agentes de voz: las llamadas automatizadas tendrán que declararse de antemano, o se tratarán como spam.
Nuestra lectura
El objetivo es legítimo y la queja de Truecaller también lo es: son dos cosas compatibles. Lo que falta es transparencia del regulador sobre el alcance de los datos y sobre su aplicación a los sistemas operativos, y esa incertidumbre es el punto débil de la medida. Las cifras de spam justifican actuar, pero no responden a la pregunta de si compartir denuncias con las operadoras es la mejor forma de reducirlo.
A largo plazo, la parte de las llamadas de IA puede acabar pesando más que la de las apps de identificación. Que un regulador trate por defecto una llamada automatizada como sospechosa de spam salvo que se declare es un modelo que otros países podrían observar a medida que los agentes de voz se generalicen.
Fuentes: TechCrunch, AI Weekly y NewsBytes.